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武则天时期国都是洛阳。天授元年（690年），武则天自立为帝，改国号为周，定都洛阳，称“神都”，建立武周。武则天在位前后，大肆杀害唐朝宗室，兴起“酷吏政治”。但她“明察善断”，多权略，能用人。又奖励农桑，改革吏治，重视选拔人材，所以使得贤才辈出。晚年逐渐豪奢专断，渐生弊政。
其实唐朝原先的都城长安，在当时是首屈一指的繁华城市，同样非常适合做都城。面对这种情况，武则天想要迁都，就需要有一个充分的理由。所以说武则天为了达到迁都的目的，在此之前做了充分的准备。684年，武则天为了提高洛阳的地位，改东都为神都。
688年，武则天借武承嗣之口，说洛河出现了一块石碑，上面刻有“圣母临人，永昌帝业”八个大字，代表了武则天承载天命。因此武则天封洛水为显圣，在这里建立宗庙。
689年，武则天在洛阳改国号为周，改元天授，在洛阳立武氏七庙。691年，武则天更是下令将关内九州的数十万人迁徙到洛阳。通过这一系列的政策，也就真正奠定了洛阳在武则天时期的重要地位。
司马光曾经说，武则天迁都是为了摆脱皇后和萧淑妃的冤魂，其实并非如此，武则天是有着自己很多考量的。首先是政治上的原因，武则天迁都就是为了实现自己改朝换代的目标。
长安是唐朝的都城，在这里李唐势力根深蒂固，对于武则天来说，这是实现自己统治天下的一大阻碍。她选择一个新的都城，就能够在政治上避免很多干扰。