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十月革命后俄国建立了苏维埃政权，苏维埃在共产党的领导下，不仅可以立法，还可以直接派生行政机构。1922年12月30日，苏维埃社会主义共和国联盟正式成立。
苏维埃制度是苏联的政治基础，是俄国劳动人民在革命斗争过程中创造出来的政权组织形式。
1917年11月7日，俄国人民在弗拉基米尔·列宁为首的布尔什维克党领导下，推翻了地主资产阶级政权，取得了十月革命的胜利。胜利的当天即召开了全俄苏维埃第二次代表大会，通过了列宁起草的《告工人、士兵和农民书》，宣布全部政权归苏维埃。从此，苏维埃成为俄国无产阶级专政的政权组织形式。1917年11月～1918年3月，全国各地相继建立了苏维埃政权。
苏维埃政府成立后，摧毁旧的国家机器，取消旧政府部门、旧法院、旧警察，复员了旧军队。着手建立人民委员会各部、人民法院、工农检查院、工人警察，并组建新的工农红军。废除帝俄时期旧的等级制度，宣布国内各民族人民权利平等，男女平等，废除教会一切特权；苏维埃政权接管了银行、铁路、工厂。后来，将大工业国有化，实行对外贸易的垄断，实行8小时工作制，由工人监督生产。没收地主、皇室、寺院的土地，分配给农民耕种；1918年初废除沙皇和资产阶级临时政府所欠的一切外债，这就使苏维埃人民不受外国资本的剥削。为巩固革命政权，成立了以捷尔任斯基主持的全俄肃反委员会，以坚决镇压反革命分子的破坏活动。