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《天朝田亩制度》的中心内容是解决农民土地问题。《天朝田亩制度》涉及到经济、政治、军事、文教和社会改革等多方面的政策和措施。
《天朝田亩制度》的主要内容
经济方面，废除封建地主土地私有制，不论男女，重新平均分配土地。 有“凡天下田，天下人同耕”的原则，把每亩土地按每年产量的多少，分为上、中、下三级九等，然后好田坏田互相搭配，好坏各一半，按人口平均分配。凡16岁以上的男女每人得到一份同等数量的土地，15岁以下的减半。同时，还提出“丰荒相通”、以丰赈荒的调剂办法。
政治方面，建立新的管理社会生产和生活的乡官制度。太平天国采用君主制的政体形式，其政权机构分中央、省、郡、县四级。
《天朝田亩制度》颁布的意义
《天朝田亩制度》所提出的平分土地式的平均主义，在当时的历史条件下具有充分的革命性，为彻底摧毁地主所有制，消灭地主剥削，废除农业生产中封建的荆棘，给资本主义萌芽开阔了发展的场所。
《天朝田亩制度》是要在小生产的基础上废除私有制和平均一切社会财富，以求人人平等，是农民的绝对平均主义思想。这种方案不可能使社会生产力向前发展，相反，它将使社会生产力停滞在分散的小农经济的水平上，把农业和家庭手工业相结合的自给自足的自然经济理想化、固定化。