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《天朝田亩制度》的中心内容是解决农民土地问题。《天朝田亩制度》涉及到经济、政治、军事、文教和社会改革等多方面的政策和措施。
《天朝田亩制度》的主要内容
1、《天朝田亩制度》中土地制度包含两个内容：一是划分土地质量的等级标准；二是土地分配的原则和方法。《天朝田亩制度》把天下田亩按其产量多寡，分为三类九等，以期建立一个“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均，无人不饱”的理想社会。
2、教育方面：太平天国的教育是以宗教形式进行，每二十五家设一礼拜堂，礼拜堂兼学校。
凡内外诸官及民，每礼拜日听讲圣书，虔诚祭奠，礼拜颂赞天父上主皇上帝焉。每七七四十九礼拜日，师帅、旅帅、卒长更番至其所统属两司马礼拜堂讲圣书，教化民，兼察其遵条命与违条命及勤惰。如第一七七四十九礼拜日，师帅至某两司马礼拜堂，第二七七四十九礼拜日，师帅又别至某两司马礼拜堂，以次第轮，周而复始。旅帅、卒长亦然。
3、社会保障方面：太平天国则强调对于鳏寡孤独者和有残疾或疾病的人免除徭役，由国家供养。
凡天下每一夫有妻子女三、四口，或五、六、七、八、九口，则出一人为兵。其余鳏寡孤独废疾免役，皆颁国库以养。
《天朝田亩制度》不能实现的原因
1、制度具有空想性：绝对平均主义，根本无法实现；
“凡天下田，天下人同耕”的原则，把每亩土地按每年产量的多少，分为上、中、下三级九等，然后好田坏田互相搭配，好坏各一半，按人口平均分配。
2、制度的落后性：违背历史发展的潮流，把小农自然经济作为追求的理想化目标，实际上并没有超越封建主义的经济范畴。