十二年义务教育,是指将高中教育纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育,中国已经有个别地区试行了这一措施,但主要还集中在沿海等发达地区,没有大范围普及。有政协委员提议要在全国普及十二年义务教育,对此,社会各方意见不一,有学者认为时机尚不成熟,有学者认为中国的基本条件已经具备。
1、12年义务教育时机未成熟
目前中国9年义务教育还未完全普及。据2003年数据统计,全国尚有四百多个县未“普九”。中国中西部仍有百分之八的地区没有普及九年义务教育,而且这部分地区又是非常困难的地区。
像这些地区,9年义务教育还未普及,何谈12年义务教育?这只会加大地区间、城乡之间的教育差距,从而使城乡间的贫富差距再次拉大。
2、十二年制义务教育须缓行
考虑到中国的现状,短期内要实现12年义教育几乎是不可能的。教育反映了社会发展的进程,它是个循序渐进的过程,不可能一蹴而就。它必须与国情、与生产力发展水平相一致。在有条件的地方可以率先试行十二制教育,但不宜全国范围内推行。
与此同时,国家要加大对教育的投入,加强教育基础设施的建设。尤其是对教育不发达的地区的投入和帮助,让义务教育名符其实;教育相对发达的地区也应积极支援和帮助教育不发达地区,实现教育公平。